融入长三角,阜阳该如何定位?

10月15日，长三角城市经济协调会召开，阜阳正式“入长”。

长三角一体化，哪些方面要一体化？我市在融入长三角进程中该如何定位呢？

记者采访了阜阳师范大学科研处副处长魏遥教授，由他解读。

摄影 王朝阳

哪些方面可以一体化发展？

魏遥教授表示，长三角是一个区域经济的概念，类似的有“一带一路”、京津冀经济带等，长三角一体化发展战略强调的是长三角区域一体化高质量发展理念，目标是打造具有国际竞争力的高级城市群。

根据现实情况来看，长三角内部三省一市各区域的发展差距是很大的。

那么长三角哪些方面可以一体化？

对此，魏遥教授提出了6个方面的看法。

首先，交通体系一体化。如今，阜阳即将开通商合杭、郑合等高铁，这是积极融入长三角，实现一体化的基础性一步。

第二，实现信息一体化，包括医保、金融、政策信息对接等。例如，在医保方面，可以实现长三角三省一市的异地就医、异地报销；政策方面，打破行政区划的限制，进一步“放管服”。

第三，产业一体化。产业一体化并不是简单的产业集聚和产业累积，而是根据各地的现状、历史、规划以及比较优势，从而确定各地的产业类型，实现优势互补、协同发展。在此基础上，还需要一定的产业梯度，形成结构体系、布局体系。

在产业方面，阜阳目前需要思考的是，可以为长三角区域提供什么，可以承接什么产业？这需要分析阜阳的历史传统、现有产业基础和本地的比较优势。目前来说，阜阳仍是一个农业大市，人口优势和农业发展较为突出。

第四，市场监管一体化。例如，在商品的质量标准认证、安全标准等方面坚持一个标准、一个制度、一个模式，避免形成地方保护主义。

第五，治理体系一体化。长三角三省一市可以共同设置一个常设机构，类似于企业的理事会，三省一市的相关负责人可以定期举行会议，搭建沟通协调平台，形成长效机制。

第六，创新体系一体化。主要围绕G60科创走廊，但阜阳这方面较为欠缺。

摄影 崔丽莉

在实现一体化的过程中

需要做好“有效市场”

“有为政府”两个方面的工作

有效市场即让市场活起来

要素流动起来，加快产业转移和承接

有为政府主要是进一步“放管服”

营造良好的营商环境

摄影 李洪伟

阜阳该如何定位？

长三角地区是我国经济较具活力、开放程度较高、创新能力最强的区域之一，在产业、资金、技术、人才方面优势明显。我市提出了“高铁全覆盖、融入长三角”，这有利于这些要素便捷地向阜阳流动，为包括民营经济在内的阜阳经济发展提供有力支撑。

目前，商合杭、郑合高铁即将同时开通，实现市域全覆盖，打通直达长三角和中原城市群的快速通道。在极大改善阜阳的交通条件、显著提升阜阳区位优势的同时，也有利于推动包括阜阳在内的安徽全域加快融入长三角地区，阜阳的后发优势、人口优势、交通优势和政策优势更加凸显。

摄影 任怀彬

在长三角一体化进程中

阜阳该如何去定位呢？

“找准定位，首先需要看看我们自身有什么比较优势？即在这些方面是别人无法取代的，或发展现状较为突出的。”魏遥说。目前，我市有两大产业优势较为明显：大健康、大农业。

“大健康”包括食品、药品、医疗等，太和县正在打造现代医药产业之都，曾经20万名“走全国卖全国”的勤劳药商，让太和成为全国较大的药品集散地，而随着现代文明的发展，一大批药商华丽转身，又让这里诞生了一大批优秀药企。

“大农业”则是因为我市地处淮北平原，拥有千万人口，以全国0.5%的耕地产出全国1%的粮食，被誉为“百亿粮仓”。我市需要培育一批品牌农业，培育打造拳头产品。

此外，在化工材料方面，我市有昊源化工等一批知名化工企业；在循环经济方面，界首的循环经济被称为捡出来的百亿产业，也承接了长三角的产业转移。循环经济不仅支撑了界首的经济发展，还生发出经济、社会、资源、生态等多重效益。在高科技产业方面，阜阳专用型汽车制造、新型材料、智慧城市以及人工智能等都有较好的发展基础。

具体而言，在工业发展质量提高层面，阜阳经济技术开发区和颍州区可以重点发展装备制造业、汽车配件业；太和县可以重点发展生物制药产业；阜南县可以重点发展林产品加工、卫生洁具、纺织服装业；临泉县可以重点发展脱水蔬菜、皮革、化工、电子业；界首市可以重点发展再生资源业；颍上县可以重点发展能源产业和旅游业；颍东区可以重点发展食品加工业；阜合产业园可以重点打造家电、汽车与机械制造、食品及农产品加工三大主导产业，培育电子信息等战略性新兴产业。

“正因为阜阳在高科技领域发展滞后，产业科技创新方面也有所欠缺，我们才需要凭借长三角一体化高质量发展的平台，向杭州、上海、合肥等地‘看齐’，努力去学。”此外，魏遥教授表示，在发展产业时，阜阳要有清晰的产业规划，力争形成一条产业链和价值链。

来源于颍州晚报