颍河泉河风景带较新规划及城市设计出炉!用地约102平方公里

2020年1月17日，阜阳市自然资源和规划局发布了《阜阳市颍河泉河风景带规划及城市设计》的信息，该规划以建设城市的安全网、市民的休闲地、阜阳的风景线、经济的增长点为目标，规划沿河两岸城市的空间结构、整体风貌、景观片区，统筹考虑交通组织、防洪、旅游、生态、植物景观、景观设施，将两河风景带打造为贯河纵联的交通带、滨河漾水的休闲带、迎河多彩的产业带。使“颍河泉河风景带”成为阜城的百里长河画卷、文绿交融长廊。具体规划公示如下:

阜阳市颍河泉河风景带规划及城市设计

由阜阳市自然资源和规划局组织编制的《阜阳市颍河泉河风景带规划及城市设计》于2019年6月6日通过了专家评审会。该规划以《阜阳市城市总体规划(2012—2030)》、《阜阳市城市防洪规划(2012—2030)》、《阜阳市城市绿地系统规划(2015—2030)》等为依据，以建设城市的安全网、市民的休闲地、阜阳的风景线、经济的增长点为目标，规划沿河两岸城市的空间结构、整体风貌、景观片区，统筹考虑交通组织、防洪、旅游、生态、植物景观、景观设施，将两河风景带打造为贯河纵联的交通带、滨河漾水的休闲带、迎河多彩的产业带。使“颍河泉河风景带”成为阜城的百里长河画卷、文绿交融长廊。

1.规划范围

阜阳市颍河泉河风景带规划及城市设计的规划范围：北起茨淮新河、西至西湖、东南至洄流集附近，总用地约102平方公里，其中：北环路、航颍路、向阳路之间城区部分约29平方公里，外围生态景观绿地约73平方公里。研究范围内河流总长度约50公里。

2.规划目标

以建设城市的安全网、市民的休闲地、阜阳的风景线、经济的增长点为目标，规划沿河两岸的城市景观及滨河绿地空间片区，统筹考虑交通组织、防洪、旅游、生态、植物景观、园林设施，将两河风景带打造为贯河纵联的交通带、滨河漾水的休闲带、迎河多彩的产业带。使“颍河泉河风景带”成为阜城的百里长河画卷、文绿交融长廊。

3、总体空间规划

在阜阳整体城市空间布局与生态格局研究的基础上，规划提出了“一核两廊十片”的空间结构。其中，“一核”是指三角洲城市综合服务中心。“两廊”是指颍河自然乡野景观休闲廊与泉河历史文化景观体验廊。“十片”是指泉河城市片区、阜阳生态园片区、白龙湿地片区、明镜湿地片区、休闲体育片区、金种子片区、凤凰湿地片区、东部湿地片区、袁寨历史文化片区、郊野片区。

4、城市风貌控制规划

规划以保育自然风景、保护历史风貌、体现以人为本为原则，整体协调沿线城区与河道、公园绿地的关系，控制滨河地区的建筑风格与城市风貌。颍河、泉河沿线滨河城市空间风貌主要按4种类型控制：

(一)传统城市风貌引导段：泉河南岸(阜阳老城段)、泉河北岸(老西湖公园段)为传统城市风貌引导段，建筑形式采用阜阳传统风格。

(二)兼具传统韵味的现代城市风貌引导段：泉河南岸(霞光大道—西清河段)、泉河南岸(东城河—颍河段)、泉河北岸(南京路—颍上北路段)为兼具传统韵味的现代城市风貌引导段，是传统与现代风貌的过渡地段。

(三)现代城市风貌引导段：颍河两岸(凤凰大道—向阳南路段)为现代城市风貌引导段，以简洁明快的现代主义风格为主。

(四)生态城市风貌引导段：颍河两岸(凤凰大道以北段、向阳南路以东段)、泉河两岸(南京路以西段)为生态城市风貌引导段，建筑应反映阜阳传统风格、体现皖北水乡湿地地区的景观特色。

5、防洪规划

以河流生态水文为基础，做好两河的河流河道恢复工作。满足水系防洪安全要求以及海绵城市的综合性雨洪管理要求，结合上位规划和建设要求，构建堤、路和景观相融合的城市圈堤。防洪堤圈的更新设计策略为：

(一)遵循防洪规划要求：根据各河段常水位标高，现状堤顶路标高以及上位规划要求进行大堤规划，主要满足防洪需求，形成大堤标准段;

(二)塑造大堤景观：规划大堤处理好河堤安全、景观与游憩要求，结合泉河、颍河的提防特点，将安防、生态、水利、游憩与艺术融为一体;

(三)打造具有复合功能的大堤沿线环境：结合周边景区，调整原来堤型，形成柔和线型和缓坡地形，融景观、防洪、休闲等功能为一体的大堤。

6、交通规划

交通规划主要分为两大部分：公共交通规划和游憩交通规划。

(一)公共交通规划：打造5个旅游集散中心; 打造4条滨河旅游公交线;衔接轨道交通与BRT。

(二)游憩交通规划：总体结构主要包括堤顶路、风景辅道以及水上交通三线，共同构成滨河绿道系统，形成全覆盖、形式多样、便捷高效的游憩交通。

堤顶路：以《阜阳市防洪规划》为基础，形成颍泉河两岸的堤顶交通线路，满足防洪需求的同时使其承担一定的游憩游览功能。

风景辅道：沿堤顶路设置10m宽的风景辅道(局部与现状并线)，作为旅游专用机动车线路。同时结合沿线风景资源设置游憩服务节点。

水上交通：以阜阳闸为界，泉河及颍河上游为一条游览线路、颍河下游为一条游览线路，同时沿线设置旅游码头。

7、旅游规划

遵循“整合与开发并重，优化与创新同步”的开发理念，深入挖掘旅游资源价值和文化内涵，创新旅游产品，打造旅游亮点，优化产品结构，丰富产品类型，构建完善的旅游产品体系，形成以生态观光为基础，以休闲度假为主导，以文化体验为特色，其它专项旅游共同发展的旅游产品格局。

规划旅游产品主要包含四大类：

(一)观光旅游产品：湖滨湿地观光、文化旅游观光、乡村田园观光等;

(二)休闲度假产品：生态休闲度假、田园养生度假、运动休闲度假、乡村休闲度假、城镇人居度假等;

(三)文化旅游产品：名人文化旅游、湿地文化旅游、渔业文化旅游、河工文化旅游、民俗文化旅游等;

(四)专项旅游产品：商务旅游、美食旅游、自驾游、节庆旅游、会议旅游、购物旅游、体育旅游等。

8、生态规划

城市总规、防洪排涝规划、生态红线划定、绿地系统规划、市区生态网络规划从生态环境本底及绿色空间内外关系明确了颍河泉河风光带的重要生态与环境作用。规划提出结合湿地建设，为两河风光带沿线提供更多高质量的本土动植物生境，解决生态瓶颈问题，增加廊道连通性，结合滨河景观的提升，同时增强廊道的综合环境效益。其次，结合沿河湿地的雨水调蓄和净化功能，进一步完善颍、泉河与城市综合形成的雨洪管理体系，改善城市雨水水质环境。在此基础上，规划提出了两河生境规划的策略：

(一)多点多廊：从与外围更广阔自然空间衔接入手，解决生态瓶颈及生态廊道等生态连接度问题。首先，研究与外部自然环境的衔接，主要涉及4片湿地、五河口风景区与环城绿带之间的关系。其次，从海绵城市的角度研究规划范围内的自然环境(湿地、河流廊道)对于外部环境所产生的生态影响。

(二)优生优境：作为河流型生态廊道，结合生态水文分析手段合理设置湿地滩涂;结合滨河景观设计、四大片滨河湿地的打造进行生境规划。最终达到增加生物多样性，全面提升颍泉两河自身的生态环境品质的目的。

9、植物景观规划

植物景观的规划理念是：以林带衔接，沿水而走，沿堤而行，将绿带与蓝带、城市景观与郊野景色衔接在一起，使沿河景观成为人们在绿色中感受阜阳城市的一道亮丽的风景线。

规划提出了“一心、两圈、三带、多片”的植物景观结构。一心：以三角洲为中心核，打造滨河城市植物中心风光观赏区。两圈：内圈——以公共开放空间为主导的城市绿地景观，强调景观的休闲游憩功能。以人工种植观赏林为主体，结合颍河、泉河历史人文要素、滨水空间功能营造具有片区特色的植物景观体验长廊。外圈——以田园景观、风景林带为主导的郊野型风光，强调自然生态与环境修复功能。优化现状生态防护林带结构组分，提升田园景观，结合风景区营造风景林观赏区。三带：颍上、颍下、泉河沿岸三条绿带形成廊道联系整片区域。多片：根据当地特色结合阜阳花卉产业资源优势形成片区特色的植物景观空间。

10、景观设施规划

(一)设计原则：景观设施设计应遵循数量适度，分布合理，设置到位，服从环境，融于环境，不妨碍游览观瞻，且与周围环境相协调的原则。

(二)设计依据：景观设施设计要依据景区对表达其经营管理理念和定位的要求、旅游者的使用要求、周边环境条件进行。

(三)设施分类规划：

标识系统：索引型指示牌、指示型指示牌、解说型指示牌、警示型指示牌、交通型指示牌;

照明设施：高杆路灯、射树灯、草坪灯、庭院;

休憩设施：座椅、体育设施;

景观小品：分类垃圾箱、树池和树箅、直饮水池、自动售卖机。

11、建设情况汇总

根据现状调研及相关部门提供规划建设资料整理，针对场地内的已建成、在建或已完成施工图、已规划、未规划等四种项目类型，规划分别提出了应对策略：

(一) 已建成项目：提出提升改造建议或设计

(二) 在建设项目：提出优化建议

(三) 已规划项目：提出优化建议或重新设计方案

(四) 未规划项目：提出新的规划设计方案

其次，规划提出了建设项目列表、建设时序以及景观及旅游项目库。规划建议率先启动城市滨水核心地段、泉河风景带等重点项目，通过重点项目的带动与示范作用，拉开阜阳市颍河泉河风景带景观建设的基本框架，全面提升阜阳两河城市景观风貌以及滨河绿地空间品质。