波澜起伏、精彩纷呈...2020年后疫情时代阜阳楼市政策一览

受疫情因素影响，楼市在经历了近两个月的“冰封”后，市场逐渐恢复。各地逐步出台相关房地产政策，市场开始出现反弹。但仍有不少地区由于“用力过猛”频繁出现“楼市政策一日游”的现象。2020年相关部门的主要重心仍是“房住不炒，防止楼市大起大落”。2020年“住房不炒”“政策收紧”“政策一日游”“三道红线”......波澜起伏、精彩纷呈。

2020年阜阳楼市市场政策紧跟中央及全国市场政策步伐，疫情逐渐恢复后，连续出台《关于有序恢复商品房销售场所的通知》、保障疫情防控项目建设先行用地的文件等多个促进市场秩序有序恢复的相关文件。

阜阳

疫情之下，阜阳市以扩大内需，加大投资力度，刺激消费，恢复楼市热度等多重手段，保障社会经济水平有序回升。

2月份阜阳针对疫情后市场恢复需要接连发布《关于有序恢复商品房销售场所的通知》，明确安徽省高院下发的《涉新冠肺炎疫情房地产纠纷案件审判指引》文件。

疫情期间阜阳市针对房地产实施利好,保障市场平稳健康发展

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,优化房地产调控措施。全面落实经营性用地岀让计划,抓紧岀让一批商务商住用地。优化预售资金管理、阶段性降低土地竞买保证金、分期缴纳土地岀让价款、容缺预审相关施工手续等政策措施。房地产开发项目因受疫情影响而未能按期交地、动工、竣工、交房的,疫情防控期间不计λ违约期。允许建筑业企业以保函方式缴纳投标、履约、工程质量、农民工工资等保证金,对两年未拖欠农民工工资的建筑业企业,农民工工资保证金可按照资质等级定额缴存。

5月阜阳为市场有序恢复发展，提出全力做好“六稳”“六保”，推进重大工程建设力度，主推经济发展。

阜阳市场公积金政策调整,积响应国家“因城施策”的调控号召,保证刚需人群的居住权利,坚决打击炒房行为。

公积金新政解读:

①名下无房产无房贷,首付20%,利率3.25%

②名下一套房(全款)或一套房贷公积金未曾使用过,首付30%,利率不上浮;

③公积金使用过一次,二次使用贷款的客户首付比例较低50%,利率上浮1.1倍。

④名下两套房产(全款)或两套房贷,公积金不予贷款

⑤公积金办理时,即可把公积金账户的钱提取出来,夫妻双方仅允许提取一方的公积金。

⑥组合贷的客户,在还款一年后,可凭借还款证明提取公积金账户内剩余金额,但是不能超过商贷还款金额。

老旧小区改造迎来政策风口，你的小区改了吗

2019年，全国改造城镇老旧小区1.9万个，涉及居民352万户，并将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，安排中央补助资金支持。进入2020年，各地老旧小区改造工作依旧如火如荼，相关政策文件频出，社会各界对城市更新的关注度不断提升。

可以预见，在政府大力引导支持以及社会各界的积极参与下，全国城市更新将全面提速，进入崭新的发展阶段。

12月21日，安徽省政府办公厅印发《全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》，则再次重申该要求，并明确要求到“十四五”末，2000年底前建成的城镇老旧小区应改尽改；有条件的市、县，力争完成2005年底前建成的城镇老旧小区改造任务。

另外，2018年—2020年这三年的棚户区改造计划，阜阳位居全省第二位，其中2018年是棚户区改造较高峰，随后逐年下降。

2020年阜阳加速推进，“老旧小区”改造，除了已经纳入“2020年老旧小区改造细化项目任务”中的小区以外，还有老计委家属院、刘琦花园等多个小区进行了改造。

除此之外阜阳今年还进行了“百巷改造工程”按照《阜城百巷改造工程实施方案》，从2020年开始，利用两年时间，对阜城162条街巷进行改造，投资估算17941万元。其中：

2020年计划改造123条街巷，投资估算14800万元；2021年计划改造39条街巷，投资估算3141万元。

从区域来看：

颍州区计划改造76条，投资估算7302万元；

颍泉区计划改造32条，投资估算4795万元；

颍东区计划改造14条，投资估算3260万元；

经开区计划改造40条，投资估算2584万元。

在2020年要改造的123条小街巷中，颍州区计划改造57条、颍东区10条、颍泉区32条、阜阳经开区24条。

目前实施的“旧改”和“百巷改造工程”或将有助于传统“老破小”尴尬局面的改变，旧改的实质是是缓解居民住房的改善性需求，在这一改造中楼体外观、卫生环境、安全性能等都会有明显的提升，这会为后续居民的生活体验加分。

全国

楼市“三稳”，房住不炒依然是主基调

1、中央重申房住不炒，防止楼市大起大落

自2016年底中央经济工作会议首次明确“房子是用来住的，不是用来炒的”定位后，房住不炒一词便成为中国楼市调控的主基调。2020年总体楼市基调依然不变，中央再次重申房住不炒，防止楼市大起大落。

央行三度降准，LPR先降后稳

2020年3月27日，中央政治局会议指出要加大宏观政策调节和实施力度。积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，适当提高财政赤字率，引导贷款市场利率下行，保持流动性合理充裕。

整体来看，2020年央行三度降准释放流动性，两度下调1年期和5年期以上LPR，5月份以后利率保持不变。其中三次降准、两度LPR下调都集中在2020年上半年。

对于LPR的走势，易居研究院智库中心研究总监严跃进指出：

利率处于低位，至少也没有反弹，说明后续能够维持一个低息状况，这是值得肯定的地方。根据后续货币政策等情况，严跃进预测，LPR下调空间不大，是否上调，要看后续经济环境变化。总体上看，国际市场的利率等环境比较宽松，低利率的水平会持续，利率短期会持平。

各地方因城施策，楼市调控再加码

上半年多城现政策一日游

受特殊疫情影响，2020年上半年政府陆续出台“纾困”政策。如1月26日，银保监会发文表示，受疫情影响人群可延后偿还房贷；2月1日，中国人民银行等五部门联合出台金融措施支持防控疫情；5月9日，发改委等八部委发布文件，帮扶小微企业等缓解房屋租金压力等等。

各城市也积极发布相关扶持政策，为企业解压。政策主要涉及取消限制性规定、延长土地出让金缴纳时限、调整开竣工期限、降低商品房预售条件等。

但在疫情前期，也有部分城市如广州、驻马店、宝鸡、济南、海宁、柳州、青岛、赤峰、荆州和淮安等相继发布相关政策助力楼市发展。政策内容涉及下调首付款比例、上调公积金贷款额度、取消限售政策、实行购房补贴等。

这些政策无一例外都未能逃过“一日游”甚至是“半日游”的命运。这意味着，在“房住不炒”前提下，楼市想要出现大幅度的松绑基本上是不太可能的。

房地产调控升级，调整限购、限售、首付比例等

与此同时，还有一些城市出现市场恶意炒作、哄抬房价现象，限价盘频现“万人摇”，土地市场高单价、高溢价地块频出等，极大挑战“三稳”调控目标。在此影响下，多地收紧房地产调控政策，调整限购、限售、首付比例等，加强监管，整治市场乱象。

2020年7月24日召开的房地产工作座谈会强调，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。

8月20日住房城乡建设部、人民银行联合召开重点房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制。会议明确了重点房地产企业资金监测和融资管理规则，被称为“三道红线”，根据房企的“踩线”情况，分为“红、橙、黄、绿”四档，实施差异化债务规模管理。“三道红线”将成为监测房企经营的重要内容。

从各地相继出台的房地产调控升级以及“三道红线”政策可以看出，房住不炒的政策导向愈加凸显。

更注重精准调控，向刚需/无房家庭倾斜

2020年房地产调控政策更加注重精准调控，部分城市政策体现对刚需购房者以及无房家庭的倾斜，支持刚性需求，抑制投机炒房，规范行业秩序。

对楼市政策打补丁，“假离婚”被限制

2017年3月，一则《关于加强北京地区住房信贷业务风险管理的通知》中提到，对于离婚一年以内的房贷申请人，商贷和公积金贷款均按二套房信贷政策执行。该政策正式开启了对假离婚购房的打击。

最近两年，为了进一步打击假离婚现象，有关部门“斗智斗勇”，对离异人士购房的规定不断完善。在2020年各城市的调控政策中，深圳、南京、无锡、宁波等地均出台了相关政策，填堵假离婚购房漏洞。

总体而言，此类政策坚持房住不炒的导向，防止通过“假离婚”手段获取购房资格，对以往购房政策进行了打补丁，有助于促进后续房地产市场的健康发展。

城市再开抢人大战，落户门槛又降低了

近年来，城市“抢人大战”轮番上演。克而瑞数据显示，2018年以来，全国至少有130个城市发布了不同力度的人才政策，其中2019年迎来首次“抢人”高峰，核心城市纷纷下场抢人，当年发布或升级人才新政的城市多达73个。

和往年相比，2020年各地出台人才落户政策的速度明显加快，落户门槛进一步放宽，抢人大战越发激烈。

落户门槛进一步降低，人才流入势必也将带来大量购房需求。“丁祖昱评楼市”指出，截至目前已有约70个城市发布的人才政策涉及购房补贴，其中不乏上海、广州等一线城市。

从发布时间上来看，购房优惠补贴政策出台最为密集的时间段尤以2020年二季度为主，仅6月份上旬，就有广州、南京、衢州、南宁、长春等15城发布了购房补贴政策。四季度以来，无锡、福州、青岛人才新政及人才购房补贴再加码。

部分资料来源：克而瑞研究中心、丁祖昱评楼市、世联行阜阳片区等网络综合